一.政策趨勢

大監管格局形成，開啟深耕時代

國內的環保產業已經邁入2019年，縱觀環保產業的發展，2019無疑是一個全新的局面，水土固廢氣的大監管格局已形成。

新的格局下，環保產業已從政策播種時代進入到全面的政策深耕時代。

在政策深耕時代，三個維度的發力將對環保產業的發展起到實質性的推動作用。

1.政策的時間維度：大限將至倒逼產業提速

過去4年，環保行業涉及水、土、氣、固廢處理全方位的政策法規雖然來的有些遲，但終究還是到位了。

《水十條》、《重點流域水污染防治規劃(2016-2020年)》、《全國地下水污染防治規劃(2011-2020年)》等：

到2020年，七大重點流域Ⅲ類水比例達70%以上;

地級及以上城市黑臭水體控制在10%以內;城市集中式飲用水水源水質達到或優于Ⅲ類比例總體高于93%;

全國地下水質量極差的比例控制在15%左右;

近岸海域水質優良(一、二類)比例達到70%左右;

京津冀區域劣V類下降15個百分點;

到2020年，新增完成環境綜合整治的建制村13萬個;

到2020年，全國所有縣城和重點鎮具備污水收集處理能力，縣城、城市污水處理率分別達到85%、95%左右;

地級及以上城市污泥無害化處理處置率應于2020年底前達到90%以上;

地級及以上城市污泥無害化處理處置率應于2020年底前達到90%以上。

《氣十條》、《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》、《“十三五”揮發性有機物污染防治工作方案》等：

到2020年，二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比2015年下降15%以上;

PM2.5未達標地級及以上城市濃度比2015年下降18%以上;

地級及以上城市空氣質量優良天數比率達到80%，重度及以上污染天數比率比2015年下降25%以上;

到2020年，建立健全以改善環境空氣質量為核心的 VOCs 污染防治管理體系，實施重點地區、重點行業 VOCs 污染減排，排放總量下降 10%以上;

到2020年底前，在電子、包裝印刷、汽車制造等 VOCs 排放重點行業全面推行排污許可制度。

《土十條》、《“十三五”生態環境保護規劃》、《生活垃圾分類制度實施方案》等：

受污染耕地安全利用率達到90%左右，污染地塊安全利用率達到90%以上;

到2020年，全國工業固體廢物綜合利用率提高到73%;

到2020年，秸稈綜合利用率達到85%，國家現代農業示范區和糧食主產縣基本實現農業資源循環利用;

到2020年，各城市全面推行垃圾分類制度，基本建立相應的法律法規和標準體系，公共機構普遍實行垃圾分類，作為先行先試的46個城市要初步建成垃圾分類處理系統;

2020年重點行業的重點重金屬排放量要比2013年下降10%;

2020年底前，實現土壤環境質量監測點位所有縣(市、區)全覆蓋。

2.政策的實施力度：環保督察

種子撒下去了，能不能有所收獲，有多大的收獲，最終還要看澆水施肥和護養的功夫。

所以，從政策層面看，接下來的重點必然是要在環保政策法規的執行上下功夫，而且這將是生態環境部2019起最重要的工作。

2019年開始，以生態環境部為主導牽頭的環保督察將會做大大小企業全覆蓋，民企和央企也會做到一視同仁。

隨著環保相關法律法規的就位，涉及環保的處罰，包括罰款與刑事責任，將會得到極大落實。

3.政策的持久性：督查的常態化

2018年，環保部更名為生態環境部，這名字變化的背后是職能與態度的變化。

地方的環保局也在逐步升級為生態環境局，新的機構將會承擔起常態化的環保督察任務。

去年年底和一位在南通做記者朋友聊天，他告訴我現在政府對環保的態度真變化真的好大，我問題何以見得?他說他們報社內部得到的一個關于2018年全年的南通市環保舉報案件受理率的數據，這個數據是2017的5倍，是2016年16倍。

不僅是案件受理數據上有驚人的提升，處理的效率也提升明顯，很多企業被舉報后，確實被查處甚至還上了報紙，而這都是因為一個普通公民的舉報，這在以前是很難想象的。

現在的環保督察不是一陣風式運動，而是化為了各個地方生態環境局日常的核心的工作。

二.市場趨勢

形勢大好，深耕存量，擁抱增量

都在談寒冬，但到底什么才是寒冬?環保行業的寒冬意味著什么?

其實真沒必要過分的渲染冬天的氣氛，具體問題還要具體分析，作為行業的從業者也不用過分焦慮。我們要做是思考自己所處領域的機會。

只要真實的用戶需求還在，行業就是春天。即便是寒冬，環保行業仍然存在旺盛的需求：

領域一環境監測

縱觀世界各國的環保發展史，環保都會經歷一個從工程向服務過度的進程。

環境監測作為環保治理產業鏈里關鍵的一個環節，通常情況下會缺席環保行業的上半場的發展，但絕不會缺席環保行業下半場的發展。

作為掌握智慧環保數據端的環境監測企業，在未來的智慧環保的發展過程中具備了先天優勢，能夠逐漸實現從設備商到系統集成商，再到平臺運營服務商的轉變。

所以，從環保全局的角度來看，環境監測將會是環保行業數據化迭代的牽頭部隊。

環境監測領域很大程度上就是環保行業的大數據。

對于公司而言，抓住了環境監測這枚未來的棋子，就相當于給自己的公司的戰略加了一個智能雷達。只有配備了雷達的公司才能實現第一時間的高效布局和精準打擊。